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作者：最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

 

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，提出“健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”。為切實(shí)貫徹落實(shí)二十大精神，正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，統(tǒng)一法律適用，本院制定了《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）（征求意見(jiàn)稿）》。為確保司法解釋高質(zhì)量制定，現(xiàn)通過(guò)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)、人民法院報(bào)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界人士踴躍提出寶貴意見(jiàn)。具體的修改意見(jiàn)反饋可采取書(shū)面寄送或者電子郵件的方式，請(qǐng)?jiān)谛欧饣蛘唠娮余]件主題上標(biāo)注“《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）（征求意見(jiàn)稿）》反饋意見(jiàn)”，在提出建議時(shí)說(shuō)明具體理由。書(shū)面意見(jiàn)可寄往北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)，最高人民法院民事審判第一庭王楠楠，郵編100745；電子郵件請(qǐng)發(fā)送至郵箱mytlaw@163.com，本次征求意見(jiàn)截止日期為2023年12月22日。

 

特此公告！

                

中華人民共和國(guó)最高人民法院

二〇二三年十二月十二日

最高人民法院

關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）（征求意見(jiàn)稿）

 

為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

 

第一條 【股權(quán)激勵(lì)爭(zhēng)議的受理】用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系以股權(quán)激勵(lì)方式為勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位給付股權(quán)激勵(lì)標(biāo)的或者賠償股權(quán)激勵(lì)損失發(fā)生的糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，但因行使股權(quán)發(fā)生的糾紛除外。當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

 

第二條 【訴訟中的仲裁時(shí)效抗辯之一】當(dāng)事人未提出仲裁時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)仲裁時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明。

 

第三條 【訴訟中的仲裁時(shí)效抗辯之二】當(dāng)事人在仲裁期間未提出仲裁時(shí)效抗辯，在一審期間提出仲裁時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已超過(guò)仲裁時(shí)效期間的情形除外。

 

當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出仲裁時(shí)效抗辯，以仲裁時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。

 

第四條 【未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資的仲裁時(shí)效】用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立勞動(dòng)合同第二倍工資的，仲裁時(shí)效期間適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條第一款規(guī)定，從用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同之日起滿一個(gè)月的次日起計(jì)算。

 

用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立勞動(dòng)合同第二倍工資的，仲裁時(shí)效期間適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條第一款規(guī)定，從用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同的次日起計(jì)算。

 

第五條 【特殊勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁時(shí)效】勞動(dòng)者主張用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬、加班費(fèi)的仲裁時(shí)效適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條第四款規(guī)定的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第六條 【達(dá)到法定退休年齡但是尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)】達(dá)到法定退休年齡但是尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)，勞動(dòng)者請(qǐng)求參照適用勞動(dòng)法律法規(guī)處理勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)以及工傷保險(xiǎn)待遇等爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第七條 【轉(zhuǎn)包或者分包的勞動(dòng)關(guān)系】具備用工主體資格的承包人將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，該組織或者個(gè)人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)承包人為承擔(dān)用工主體責(zé)任單位，承擔(dān)支付工資、給予工傷保險(xiǎn)待遇等用工主體責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第八條 【被掛靠單位的勞動(dòng)關(guān)系】不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，該組織或者個(gè)人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)被掛靠單位為承擔(dān)用工主體責(zé)任單位，承擔(dān)支付工資、給予工傷保險(xiǎn)待遇等用工主體責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第九條 【混同用工】被多個(gè)用人單位交替或者同時(shí)進(jìn)行用工的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，按照下列情形分別處理：

（一）已訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求按照勞動(dòng)合同確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持；

（二）未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院可以根據(jù)用工管理行為、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工資報(bào)酬發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等因素予以確認(rèn)。

 

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位共同承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但用人單位之間依法對(duì)勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、福利待遇等作出約定且經(jīng)勞動(dòng)者同意的除外。

 

第十條 【外國(guó)企業(yè)及常駐代表機(jī)構(gòu)主體資格】依法設(shè)立的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)可以作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人。

 

當(dāng)事人依法申請(qǐng)追加外國(guó)企業(yè)為當(dāng)事人的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第十一條 【外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的勞動(dòng)關(guān)系】有下列情形之一，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持：

（一）未依法取得就業(yè)證件的；

（二）超過(guò)就業(yè)證件使用期限繼續(xù)在用人單位工作的；

（三）因違反中國(guó)法律被中國(guó)公安機(jī)關(guān)取消居留資格的；

（四）變更工作單位、就業(yè)區(qū)域、職業(yè)后，未依法變更或者重新辦理就業(yè)證件的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的情形，已取得永久居留資格的外國(guó)人以及符合可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證情形的除外。

 

第十二條 【港澳臺(tái)居民在內(nèi)地就業(yè)糾紛】香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民2018年7月28日之前未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)2018年7月28日之前與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持；勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)2018年7月28日之后與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，且雙方法律關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第十三條 【未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資的計(jì)算方式】用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的第二倍工資按月計(jì)算。不滿一個(gè)月的，按該月計(jì)薪日計(jì)算。

 

第十四條 【不予支付未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資情形】因下列情形未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資的，人民法院不予支持:

（一）因不可抗力導(dǎo)致未訂立的；

（二）因勞動(dòng)者自身原因未訂立的；

（三）因存在勞動(dòng)合同法第四十五條、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第十七條、工會(huì)法第十九條規(guī)定的情形，在勞動(dòng)合同期滿續(xù)延期內(nèi)未訂立的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

【法條提示】

《勞動(dòng)合同法》第四十五條  勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止，按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十七條 勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。

《工會(huì)法》第十九條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第十五條 【視同訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同期間不支付第二倍工資】存在勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定情形，勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同為由，要求用人單位支付視為已與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同期間第二倍工資的，人民法院不予支持。

 

第十六條 【符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同但訂立固定期限勞動(dòng)合同不支付第二倍工資】符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同第二倍工資的，人民法院不予支持。

 

第十七條 【勞動(dòng)合同的續(xù)訂】符合下列情形之一，勞動(dòng)者主張已經(jīng)與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限累計(jì)達(dá)到一年以上，延長(zhǎng)期限屆滿的；

（二）用人單位與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延，續(xù)延期限屆滿的；

（三）勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，雙方通過(guò)交替變換用人單位名稱再次訂立勞動(dòng)合同，期限屆滿的；

（四）以其他違反誠(chéng)信原則的規(guī)避行為再次訂立勞動(dòng)合同，期限屆滿的。

 

第十八條 【競(jìng)業(yè)限制條款的效力】用人單位與高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員約定在職期間競(jìng)業(yè)限制條款，勞動(dòng)者以在職期間不得約定競(jìng)業(yè)限制、未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由請(qǐng)求確認(rèn)競(jìng)業(yè)限制條款無(wú)效的，人民法院不予支持。

 

第十九條 【勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任】競(jìng)業(yè)限制條款約定的競(jìng)業(yè)限制范圍、地域、期限等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者知悉、接觸的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)、具有的商業(yè)價(jià)值和形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，用人單位按照約定依法要求勞動(dòng)者返還違反競(jìng)業(yè)限制約定期間已經(jīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、支付違約金的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第二十條 【用人單位單方調(diào)整工作崗位、工作地點(diǎn)的審查標(biāo)準(zhǔn)】勞動(dòng)者因用人單位單方調(diào)整工作崗位、工作地點(diǎn)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位對(duì)調(diào)整工作崗位、工作地點(diǎn)的合法性負(fù)舉證證明責(zé)任。

 

勞動(dòng)者主張調(diào)整工作崗位、工作地點(diǎn)違法，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予認(rèn)定：

（一）不符合勞動(dòng)合同的約定或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的；

（二）非出于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)客觀需要的；

（三）勞動(dòng)者的工資及其他勞動(dòng)條件存在不利變更且未提供必要協(xié)助或者補(bǔ)償措施的；

（四）勞動(dòng)者客觀上不能勝任調(diào)整后的工作崗位的；

（五）存在歧視性、侮辱性等情形的；

（六）違反法律、行政法規(guī)等規(guī)定的。

 

用人單位違法調(diào)整工作崗位、工作地點(diǎn)，勞動(dòng)者以用人單位不提供勞動(dòng)條件為由，要求解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第二十一條 【無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的情形】用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同后，有下列情形之一的，可以認(rèn)定為勞動(dòng)合同法第四十八條規(guī)定的“勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行”:

（一）勞動(dòng)合同在仲裁或者訴訟過(guò)程中期滿且不存在應(yīng)當(dāng)依法續(xù)簽、續(xù)延勞動(dòng)合同情形的；

（二）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的；

（三）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（四）用人單位被宣告破產(chǎn)的；

（五）用人單位解散的，但因合并或者分立需要解散的除外；

（六）勞動(dòng)者已經(jīng)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成用人單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不與其他用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（七）存在勞動(dòng)合同客觀不能履行的其他情形的。

 

第二十二條 【職業(yè)病健康檢查對(duì)解除勞動(dòng)合同效力的影響】用人單位未按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查，雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，人民法院應(yīng)予支持，但有下列情形之一的除外：

（一）一審法庭辯論終結(jié)前用人單位已經(jīng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查且經(jīng)檢查勞動(dòng)者未患職業(yè)病的；

（二）用人單位組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，勞動(dòng)者無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查的。

 

第二十三條 【未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任】用人單位與勞動(dòng)者有關(guān)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的約定無(wú)效。

 

勞動(dòng)者與用人單位約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

 

用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，請(qǐng)求勞動(dòng)者返還已給付的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

 

第二十四條 【勞動(dòng)合同期滿后繼續(xù)用工責(zé)任】勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位未表示異議超過(guò)一個(gè)月的，人民法院可以視為雙方以原條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

 

符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

 

用人單位解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位依法承受解除勞動(dòng)合同法律后果的，人民法院應(yīng)予支持。

 

第二十五條 【仲裁或者訴訟期間的工資】用人單位作出解除、終止勞動(dòng)合同決定被確認(rèn)違法且勞動(dòng)合同可以繼續(xù)履行，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付上述決定作出后至仲裁或者訴訟期間工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

 

人民法院可以根據(jù)勞動(dòng)者怠于申請(qǐng)仲裁及提起訴訟、勞動(dòng)者在爭(zhēng)議期間向其他用人單位提供勞動(dòng)等因素綜合確定用人單位、勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)程度。

 

第二十六條 【特殊待遇問(wèn)題】用人單位除向勞動(dòng)者支付正常勞動(dòng)報(bào)酬外，與勞動(dòng)者約定服務(wù)期限并提供住房等特殊待遇，勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定提前解除勞動(dòng)合同且不符合勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定情形時(shí)，用人單位請(qǐng)求勞動(dòng)者折價(jià)補(bǔ)償服務(wù)期限尚未履行部分應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用或者賠償造成的損失的，人民法院可以判令勞動(dòng)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

第二十七條 【實(shí)施時(shí)間】本解釋自XXXX年X月X日起施行。

 

本解釋施行后尚未終審的案件適用本解釋。

 

本解釋施行前已經(jīng)終審，本解釋施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。

 

最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

 

（來(lái)源：最高人民法院公眾號(hào)）